韩国首尔市民团体举行集会抗议日本首相访韩供图/视觉中国
向长河(国际问题学者)
在白宫国宴上演唱《美国派》、对长津湖战役信口雌黄、对日放弃战争索赔搞“屈辱外交”……一段时间以来,韩国总统尹锡悦在外交上放弃韩国传统上相对平衡的态势,走向“一边倒”,其动作幅度之大,引发韩国国内民意反对与邻国不安。历史与现实无数次证明,首尔的“一边倒”损人不利己,最终不会有好结果。
对美方向,尹锡悦最近最大的动作是访美,其种种做派可谓毫无底线的“一边倒”。
一是对“监听门”连起码的抗议都没有。访问前夕,一批疑似源自美军的机密文件在多家社交媒体上流传,其中包含韩国政府高层疑似遭美国情报部门监听的内容。消息传出,韩国舆论哗然,韩国民间团体到美驻韩大使馆前举行抗议集会。然而,尹锡悦却在接受美国全国广播公司新闻台专访时坚称,这一事件不会影响韩美两国关系。
二是访美期间与美互动频繁,发表一些“跪舔”式争议言论。在为期一周的访问中,尹锡悦与美国总统拜登举行会谈,双方发表《华盛顿宣言》及联合声明,同意升级美国对韩提供“延伸威慑”,加强在朝鲜半岛及周边地区部署美国战略资产,拓展韩美日三边合作等。
尹锡悦在美国国会发表演讲时不顾事实,妄称美军在长津湖战役中取得奇迹般成果,令中国民众震惊愤怒。历史真相是,美国时任国务卿艾奇逊称长津湖战役为“美国历史上路程最长的败退”。据中方战史记载,此役中方共歼敌3.6万人,其中美军2.4万人,包括全歼美军一个整团,美军第8集团军司令沃克中将也在混乱中翻车身亡。
许多国际问题专家认为,尹锡悦此次访美显示,韩国政府抛弃相对平衡的外交路线,不顾自身利益向美国“投怀送抱”,积极迎合美国“印太战略”,主动与美捆绑,一意孤行搞“阵营外交”。这将破坏地区战略平衡,激化半岛和东北亚紧张局势,让本地区面临美国鼓动的“新冷战”风险,进一步加剧东北亚复杂态势。
韩国前统一部长官李钟奭撰文质疑,美国打着价值观旗号宣称需要同盟级别的美日韩军事与政治合作,但韩国到底能从中得到什么让人怀疑。《韩民族日报》刊文指出,尹锡悦虽然把此次出访的重点放在加强“安全”上,但由于与朝鲜陷入强硬对峙局面,韩国的安全状况反而变得更不稳定。
三是经济上未充分照顾韩方企业关切。此次访美,122家韩国企业和团体代表组成的经济代表团随尹锡悦一同出访,谋求在供应链、核心技术和尖端产业方面与美合作。不过,在韩国企业最关切的电动车补贴和芯片限制等问题上,双方未获得实质性进展。在经济方面,美国最近公布《通胀削减法案》细则,将在美销量靠前的韩系电动车全部排除在补贴名单之外。美国的《芯片与科学法》更是施压韩国半导体企业对华“脱钩”,还强迫韩国企业向美国政府提交敏感商业机密。
这两项法案凸显浓厚的保护主义和“美国优先”倾向,引发韩国企业界广泛担忧和强烈不满。韩国各界原本期待尹锡悦此次访美能就上述关切为韩方争取权益,结果却事与愿违。对此,韩国最大在野党共同民主党党首李在明批评,尹锡悦政府完全没有保护本国产业和企业,在很多方面做出了无法承受的让步。
在对日方向上,今年3月,在美国撮合下,尹锡悦政府不惜在历史问题上做出大幅让步以谋求改善韩日关系,意欲加速推进美日韩三方合作。他还在缺乏民意基础的情况下迅速访问日本,此访被在野党和市民团体指责为“屈辱卖国”。
首尔还放弃了让日本公司赔偿二战期间被强征为劳工的韩国受害者的要求。根据韩国最高法院在2018年作出的裁决,二战期间依靠强征韩国劳工的日本企业直接赔偿幸存者及其家属。不过,尹锡悦则为此提供了一种替代方案,该方案将原本由日本企业进行的赔偿转而由韩国政府设立一个基金赔偿受害者。针对尹锡悦这一大胆的提议,韩国舆论并不赞成,近56%的受访者将这一解决方案称为“羞辱性外交”。舆论喧哗中,日本首相岸田文雄应邀访问韩国,韩日双方大秀“穿梭外交”。
韩国前不久一项民意调查结果显示,尹锡悦的支持率降至27%,是今年以来首次跌破30%。对日“屈辱外交”和应对美国“监听门”不力是导致尹锡悦支持率下滑的主要原因。斯坦福大学国际政策讲师丹尼尔·斯奈德说,参加美国与中国间的新冷战既不符合日本的最佳利益,也不符合韩国的最佳利益。
英国《金融时报》网站刊登题为《韩国思考与美国做朋友的高昂代价》的文章指出,在地缘政治对贸易政策产生严重冲击的时候,身为美国的盟友必须随时对美保持警惕。
就此而言,尹锡悦政府对舆论的忠告置若罔闻,其“一边倒”外交能有什么好结果,历史老人在看着。
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